Wyrok NSA z dnia 4 marca 2008 r., sygn. II FSK 51/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędziowie NSA Edyta Anyżewska, Bogdan Lubiński, Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 października 2006 r. sygn. akt I SA/Op 270/06 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 31 lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2) zasądza od A. S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w O. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 października 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Op 270/06, uchylił zaskarżoną przez A.S. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 31 lipca 2006 roku w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz określił, że rozstrzygnięcie to nie może być wykonane. Zaskarżoną do sądu administracyjnego decyzją utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w O. z dnia 9 maja 2006 roku odmawiające podatnikowi stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 rok. A.S. złożył w dniu 28 lutego 2008 roku w Drugim Urzędzie Skarbowym w O. zeznanie roczne o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2005. Z kolei w dniu 20 marca 2006 roku wystąpił do Drugiego Urzędu Skarbowego w O. z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 rok. Podniósł w nim, że z dniem 20 maja 2004 roku został powołany na pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., na okres 6 letniej kadencji. W związku z pełnieniem tej funkcji otrzymywał wynagrodzenie, które w jego ocenie, stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176), nie podlega opodatkowaniu. Organy podatkowe odmawiając podatnikowi stwierdzenia nadpłaty argumentowały, że wynagrodzenie pozaetatowego członka samorządowego kolegium odwoławczego stanowi przychód z działalności wykonywanej osobiście, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i nie podlega zwolnieniu w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy podatkowej.